Chystá se další uvolňování čínské populační politiky?

V minulém roce bylo v Číně umožněno párům, kde je alespoň jeden z rodičů jedináček, požádat o povolení mít druhé dítě. The Washington Post ilustruje uvažování čínských párů po uvolnění na příkladu dvou žen Kang Lu a Li Yue. Kang Lu, marketingová ředitelka z Pekingu, probírala s manželem, zda chtějí druhé dítě. „Ale vzhledem k našim podmínkám jsme tento nápad rychle zavrhli,“  řekla. „Nebylo to těžké rozhodnutí.“ A nebyli sami. Malé nadšení z uvolnění politiky je přičítáno praktickým a ekonomickým důvodům, ale také dlouholeté vládní propagandě, která mnohé přesvědčila, že jedno dítě je skutečně nejlepší.

one_child

Paní Li Yue, spisovatelka na volné noze, naopak podruhé otěhotněla neplánovaně a díky novým pravidlům byla ušetřena vysoké pokuty. Nesouhlasu okolí ale neušla. „Hodně lidí bylo politikou jednoho dítěte zmanipulováno, včetně mé mámy,“ řekla. „Když jsem jí oznámila, že budu mít druhé dítě, myslela si, že je to nevhodné. Nevolala mi a nemluvila se mnou měsíc.“

V Pekingu, jedné z prvních provincií, kde bylo uvolnění během roku 2014 zavedeno, se v prvních deseti měsících platnosti dle The Guardian o povolení mít druhé dítě přihlásilo pouze 6,7 % z párů, které splňovaly podmínku. Na národní úrovni byl průměr žádostí vyšší, ale stále pod očekáváním. O povolení požádal méně než jeden milion párů. CNN uvádí, že v Číně žije až 11 milionů rodin, které by měly na povolení nárok. Úřady při oznámení uvolnění politiky očekávaly, že povede ke dvěma milionům nově narozených dětí.

Statistiky OSN potvrzují, že čínská populace stárne a ubývá nová pracovní síla. V roce 2010 tvořili obyvatelé starší 65 let 9 % obyvatelstva, v roce 2025 by to už měla být čtvrtina. Množství obyvatel v produktivním věku klesá již třetí rok v řadě.

Ubývání pracovní síly zřejmě negativně ovlivní hospodářský růst, to by mohl být dobrý argument pro další uvolňování populační politiky. Nižší než očekávaný nárůst porodnosti po uvolnění v minulém roce a volnější rétorika premiéra v této otázce vyvolaly naděje na další možné reformy politiky jednoho dítěte. The Guardian však uvádí, že hlavní mluvčí vládní Národní komise pro zdraví a plánování rodiny (National Health and Family Planning Commission) pan Mao Qu’nan dále trvá na původní představě, že velikost čínské populace je problém mnohem závažnější než její stárnutí. Dále řekl, že ti, kteří oponují, „chtějí kritikou kontroly porodnosti jen zlomyslně poškodit čínskou vládu.“

Ze studie Oxfordské univerzity vyplývá, že nevůle k dalším změnám je na lokální úrovni způsobena zejména tím, že vlády spoléhají na příjem plynoucí ze sankcí pro porušení politiky jednoho dítěte a setrvačností byrokracie, která má prosazování a kontrolu dodržování populační politiky na starosti.

Kang Lu chce pokračovat ve své kariéře, o její dceru se starají prarodiče, na starost o další dítě se cítí staří, v Pekingu je nedostatek školek a pořízení většího bytu si s manželem nemohou dovolit. „Radost a štěstí, které nám přinesla dcera, se nedá ničím vyvážit,“ říká, „je mi 36 let a vím, že už mám možná poslední příležitost mít další dítě. Ale pochybuji, že by radost z dalšího dítěte převážila praktické problémy. A navíc, já jsem taky jedináček,“ pokračuje. „Myslím si, že jedno dítě stačí.“

Vlády států východní Asie i jinde shledaly, že je snadnější přesvědčit páry omezit počet dětí než je přimět k tomu založit větší rodinu, uvádí dále studie Oxfordské univerzity. K překonání praktických překážek i bariér, které rodiče vnímají, bude nutno přistoupit k hlubším strukturálním reformám, zejména k revizi fungování a financování lokálních vlád a zlepšení podpory rodiny.

Další zdroje k tématu:

http://www.sciencedaily.com/releases/2015/01/150102150130.htm

http://www.economist.com/news/china/21638131-enforcers-chinas-one-child-policy-are-trying-new-gentler-approach-enforcing-smile

http://www.theguardian.com/world/2015/feb/06/china-one-child-policy-problems-ageing-population

http://www.washingtonpost.com/world/asia_pacific/one-is-enough-chinese-families-lukewarm-over-easing-of-one-child-policy/2015/01/22/bdfeff1e-9d7e-11e4-86a3-1b56f64925f6_story.html

http://edition.cnn.com/2015/01/13/china/china-one-child-policy/

http://www.un.org/esa/population/publications/worldageing19502050/countriesorareas.htm

 

O autorovi

Lenka Pazdziorová

Studovala finanční trhy (ESF MU, CFA) a Kulturní studia Číny (FF MU). Zajímá se o klasické čínské texty, o současnou Čínu zejména náboženství, ekonomii, kulturu, neziskovky a hory.

Související články

Napsat komentář

Your email address will not be published. Required fields are marked *